Объединенная судостроительная корпорация
Лизинговая компания

На главнуюКарта сайта Написать письмо
Услуги
Лизинг морских и речных судов
Лизинг промышленного оборудования
Лизинг автотранспорта и спецтехники
Лизинг коммерческой недвижимости
Для клиентов
Оформление заявки
Договор лизинга
Адрес
115054, г. Москва,
ул. Щипок, д. 11, стр. 1
E-mail
info@gznleasing.ru
Телефон / Факс
Лизинг > Новости
Версия для печати

Рабочие по лизингу. Взгляд из Мосгордумы

В Москве пошли в рост так называемые частные агентства по занятости. Прежде мы сталкивались лишь с агентствами по трудоустройству. Пришел человек в такое заведение, помогли ему устроиться на работу и… спасибо. Новые же агентства сами распоряжаются рабочей силой, сдавая ее в наем. Это называется заемным или лизинговым трудом. Одни считают его перспективным, другие — современной формой рабства. Так зло или благо новые частные агентства по занятости? Наш собеседник — председатель комиссии по социальной политике и трудовым отношениям Мосгордумы Михаил Антонцев.

— Подобные кадровые агентства появились в Москве после кризиса 1998 г., когда многим предприятиям пришлось резко сократить расходы, в основном за счет персонала, — начал нашу беседу Михаил Антонцев. — И сегодня таких агентств в городе десятки. У них ничего нет, кроме рабочей силы. Они принимают на работу граждан, заключают с ними некие «самодеятельные» договоры, в которых записано, что человек будет заниматься тем-то и тем-то в Москве (где понадобится) и при выполнении работы получать такую-то зарплату. А предприятие, которому надо выполнить определенную работу, заключает договор уже с этим агентством, платит ему деньги и получает работников. Работодатель, в организации которого эти люди фактически работают, не отвечает ни за оплату, ни за условия их труда, то есть у них нет ни прав, ни гарантий.

Например, немало организаций, в том числе государственных, берут уборщиц именно в кадровых агентствах. Или ГУМ — там огромное количество всяких торговых павильонов, у владельцев которых нет ни одного штатного работника. Там действуют 18 кадровых агентств, поставляя продавцов по системе заемного труда. Своего рода лизинг. Но предприятие берет в аренду не трактор, не экскаватор — живую душу. Это может быть и москвич, и приехавший из российской глубинки, и иностранец. Такие кадровые агентства, как правило, небольшие — сегодня они есть, завтра их нет или работают под новой вывеской.

— Михаил Иванович, но ведь заемный труд давно получил широкое распространение на Западе.

— Да, и давно. Концепция заемного труда возникла в США в конце 1960-х годов. Это было связано с особенностями федерального налогового законодательства, согласно которому компании при помощи технологии лизинга персонала могли использовать более выгодные схемы пенсионного страхования, в первую очередь для своих топ-менеджеров. Позже многие предприниматели поняли: заемный труд имеет немало преимуществ. Он позволяет предприятиям-пользователям быстро заменять отсутствующих по той или иной причине работников, гибко менять их количество при колебаниях экономической конъюнктуры, нанимать людей для оперативного выполнения конкретных производственных задач, временно нанимать тех или иных специалистов, держать которых в штате экономически нецелесообразно, и т. д.

Принципиально значимым для развития индустрии лизинга персонала стало признание легитимности заемного труда Международной организацией труда, принявшей в 1997 году Конвенцию № 181 и одновременно Рекомендацию № 188 о частных агентствах занятости, посвященные деятельности кадровых агентств. Конвенция признана почти двумя десятками стран — членами МОТ. В странах Евросоюза лизинговые фирмы трудоустраивают до 7 млн. человек в год.

Однако международные эксперты отмечают и массу подводных камней при таком способе трудоустройства. Так, используя заемную рабочую силу, недобросовестные предприниматели сокращают издержки на оплату труда и иные социальные выплаты. Заемный труд может стать для работодателя средством разобщения и усиления эксплуатации работников, способом уклонения от обязательств, налагаемых трудовым законодательством и колдоговором. Заемные работники нередко подвергаются дискриминации и оказываются полностью или частично лишенными социальной защиты. Все эти нарушения встречаются часто, хотя страны Запада располагают солидной юридической и контрольно-ревизионной базой, отработанными социально-трудовыми отношениями. И МОТ рекомендует принимать меры для недопущения и пресечения неэтичной практики в деятельности кадровых агентств. Вот только действует эта рекомендация в основном на бумаге.

— В России заемный труд регулируется законодательством? Или у нас все это делается «по понятиям»?

— К сожалению, у нас система заемного труда вообще не имеет правовой основы. И Конвенция МОТ не ратифицирована нашим государством. А заемные работники лишены какой-либо правовой защиты, предусмотренной Трудовым кодексом: сотрудник нанимается, как правило, без заключения трудового договора и может быть в любой момент уволен. Предприятие-пользователь может игнорировать положения об оплате больничных листов, а об оплачиваемом отпуске и речи нет.

Депутаты Госдумы не поддержали предложения дать «зеленый свет» новой форме трудовых отношений. Участники слушаний пришли к убеждению, что нужен закон о защите прав работников, нанимаемых частными агентствами занятости. Но мы видим, по какому пути пошла Госдума в отношении нелегальных рабочих: коли мы признали, что таковые у нас есть, то надо упростить систему их легализации. Однако нельзя наложить это на заемный труд, иначе мы можем получить полный беспредел в сфере трудовых отношений.

— Но можно же использовать опыт других стран, где заемный труд имеет прочную правовую базу?

— Да, их опытом было бы грех не воспользоваться. В странах ЕС еще в 1991 г. была принята специальная Директива, гарантирующая работникам заемного труда такой же уровень охраны безопасности труда и здоровья в процессе трудовой деятельности, как и штатным.

Во Франции деятельность агентств временной занятости и правовой статус их работников прописаны в Кодексе труда и довольно жестко контролируются. На законодательном уровне создана серьезная система правовых, организационных, финансовых гарантий трудовых и социальных прав заемных работников. Особое место занимают нормы, регулирующие трудовой договор заемного работника и агентства и направленные на обеспечение наибольшей защиты работника как в отношениях с агентством-работодателем, так и с организацией-пользователем. В Австрии заемный труд регулируется законом. Например, положения колдоговора предприятия-пользователя распространяются на заемного рабочего в полном объеме.

А вот в Польше принятый в 2004 г. закон «О временном трудоустройстве» вызвал тревогу у профсоюзов. Законодатель даже не удосужился определить, какие именно договоры обязано заключать с работником агентство. Недобросовестные предприниматели этим тут же воспользовались, сняв с себя всякую ответственность за соблюдение прав заемного работника.

Одним словом, используем ли мы западный правовой опыт или пойдем «своим путем», думаю, с заемным трудом у нас будет немало проблем.

— А какие меры могут принять власти Москвы, чтобы ввести заемный труд в правовые рамки?

— Конечно, это дело властей федерального уровня. Но и мы — правительство Москвы и Мосгордума — не намерены быть сторонними наблюдателями. В Московском трехстороннем соглашении на 2006 г. записано: «Разработать предложения по защите прав работников заемного труда». Уверен, что в соглашении-2007 эти положения появятся. Предстоит большая работа и над городским нормативным актом, который бы регулировал заемный труд и давал определенные социально-трудовые гарантии работникам частных кадровых агентств.

Беседовал Виктор Башкин
11.05.06
www.solidarnost.org

11.05.06 Рабочие по лизингу. Взгляд из Мосгордумы
05.05.06 В России появились лизинговые компании со 100-процентным участием иностранного капитала
02.05.06 У российских типографий хорошие перспективы
30.04.06 Полиграфическая мозаика
30.04.06 О красочном и увлажняющем аппаратах листовых машин
30.04.06 Как появляются паспорта
30.04.06 Информационный калейдоскоп
29.04.06 Самые лакомые и порочные российские деньги
29.04.06 Топ-5 самых модных банковских бизнесов России
27.04.06 Оборудование для лизинга не может быть капвложением
<<      <  /  179  /  178  /  177  /  176  /  175  /  174  /  173  /  172  /  171  /  170  /  169  /  168  /  167  /  166  /  165  /  164  /  163  /  162  /  161  /  160  /  159  /  158  /  157  /  156  /  155  /  154  /  153  /  152  /  151  /  150  /  149  /  148  /  147  /  146  /  145  /  144  /  143  /  142  /  141  /  140  /  139  /  138  /  137  /  136  /  135  /  134  /  133  /  132  /  131  /  130  /  129  /  128  /  127  /  126  /  125  /  124  /  123  /  122  /  121  /  120  /  119  /  118  /  117  /  116  /  115  /  114  /  113  /  112  /  111  /  110  /  109  /  108  /  107  /  106  /  105  /  104  /  103  /  102  /  101  /  100  /  99  /  98  /  97  /  96  /  95  /  94  /  93  /  92  /  91  /  90  /  89  /  88  /  87  /  86  /  85  /  84  /  83  /  82  /  81  /  80  /  79  /  78  /  77  /  76  /  75  /  74  /  73  /  72  /  71  /  70  /  69  /  68  /  67  /  66  /  65  /  64  /  63  /  62  /  61  /  60  /  59  /  58  /  57  /  56  /  55  /  54  /  53  /  52  /  51  /  50  /  49  /  48  /  47  /  46  /  45  /  44  /  43  /  42  /  41  /  40  /  39  /  38  /  37  /  36  /  35  /  34  /  33  /  32  /  31  /  30  /  29  /  28  /  27  /  26  /  25  /  24  /  23  /  22  /  21  /  20  /  19  /  18  /  17  /  16  /  15  /  14  /  13  /  12  /  11  /  10  /  9  /  8  /  7  /  6  /  5  /  4  /  3  /  2  /  1  /  0  /  >      >>
Copyright © 2002—2018 Лизинговая компания «Гознак-лизинг»
Лизинговые компании, лизинг морских и речных судов, лизинг станков, лизинг серверного оборудования, лизинг автотранспорта и спецтехники, лизинг коммерческой недвижимости и др.
     Рейтинг@Mail.ru